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合建設(shè)[2009]61號

關(guān)于進一步加強施工圖設(shè)計文件審查

管理工作的通知

　　各有關(guān)單位：

　　根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》(建設(shè)部令第134號)、《關(guān)于進一步加強施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)管理工作的通知》(建設(shè)【2008】208號)、《關(guān)于加強勘察設(shè)計市場管理的通知》(建設(shè)【2007】234號)等規(guī)定，為進一步加強施工圖審查市場管理，建立公開、公平、公正的市場秩序，保證施工圖審查質(zhì)量，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

　　一、依法加強施工圖審查機構(gòu)資質(zhì)管理

　　承接施工圖審查業(yè)務(wù)的機構(gòu)必須持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的審查資格認定書，并在認定的資格范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)。禁止任何單位未經(jīng)認定、越級認定范圍或者憑借失效證書開展施工圖審查業(yè)務(wù)。

　　外地審查機構(gòu)進肥承接審查業(yè)務(wù)的，應(yīng)按照安徽省建設(shè)廳《關(guān)于進一步加強施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)管理工作的通知》要求，辦理備案手續(xù)。

　　二、維護開放有序、公平競爭的市場環(huán)境

　　凡依法取得建設(shè)行政主管部門核發(fā)資質(zhì)證書的施工圖審查機構(gòu)，可在資質(zhì)證書核定的等級和范圍內(nèi)承接施工圖審查業(yè)務(wù)。任何單位均不得設(shè)置障礙，干預(yù)、影響、限制、阻撓外地或本地施工圖審查機構(gòu)承接施工圖審查業(yè)務(wù)。

　　外地施工圖審查機構(gòu)進肥承接審查業(yè)務(wù)，應(yīng)遵守我市施工圖審查有關(guān)規(guī)定和地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審查行為，保證審查質(zhì)量。審查合格書簽字、簽章必須與登記備案人員相一致。

　　審查機構(gòu)應(yīng)加強行業(yè)自律，自覺維護開放有序、公平競爭的市場秩序。審查收費應(yīng)嚴格執(zhí)行物價部門核準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)。嚴禁低價惡性競爭、減少審查內(nèi)容、降低審查標(biāo)準(zhǔn)、只進行形式審查或不審查等行為。

　　三、實施審查人員信用登記制度

　　對審查機構(gòu)符合條件的審查人員進行信用登記，建立審查人員信用信息庫，對審查人員實行動態(tài)管理，并通過“合肥建設(shè)網(wǎng)”向社會公布，接收社會監(jiān)督。施工圖審查機構(gòu)從事審查業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員必須與信用信息庫的審查人員相一致。審查人員只能在一家審查機構(gòu)從事審查工作，兼職審查人員不得審查與本人有直接或間接利害關(guān)系的企業(yè)完成的施工圖。對因施工圖審查機構(gòu)人員信用信息未及時上報、更新，影響施工圖審查項目備案管理工作的，責(zé)任由施工圖審查機構(gòu)自行承擔(dān)。

　　建立和完善施工圖審查機構(gòu)及其從業(yè)人員誠信行為(良好行為和不良行為)信息記錄機制，并實行守信激勵、失信懲處制度。實現(xiàn)施工圖審查人員信用信息與施工圖審查資質(zhì)資格管理、市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、評優(yōu)評獎、執(zhí)法監(jiān)督等工作管理聯(lián)動。

　　四、全面落實施工圖審查質(zhì)量責(zé)任

　　審查機構(gòu)對施工圖審查工作負責(zé)，承擔(dān)審查責(zé)任，審查機構(gòu)法定代表人對施工圖審查全面負責(zé)，審查人員對其審查質(zhì)量負相應(yīng)的審查責(zé)任。

　　審查機構(gòu)應(yīng)建立健全審查質(zhì)量保證制度和審查崗位責(zé)任制度，加強自律，加強內(nèi)部質(zhì)量管理體系建設(shè)，認真履行審查職責(zé)。各專業(yè)的審查至少應(yīng)有1人審查和1人復(fù)審，并應(yīng)有完整的審查記錄和簽字，確保審查質(zhì)量。施工現(xiàn)場使用的設(shè)計文件(包括需審查的設(shè)計變更文件)必須一次送審，經(jīng)審查機構(gòu)審查合格后，加蓋審查機構(gòu)審查專用章。未加蓋審查機構(gòu)審查專用章的設(shè)計文件(不需審查的設(shè)計變更文件除外)一律無效。需審查的設(shè)計變更文件包括：涉及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文的設(shè)計變更文件，涉及基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全的設(shè)計變更文件，建筑節(jié)能設(shè)計變更文件，其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的設(shè)計變更文件及質(zhì)量監(jiān)督部門或其他有關(guān)部門認為需要審查的設(shè)計變更文件。

　　審查機構(gòu)應(yīng)對勘察文件中涉及工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容嚴格把關(guān)，必要時可對現(xiàn)場作業(yè)原始記錄和測試、試驗記錄等進行核查。

　　審查機構(gòu)應(yīng)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)意識，在保證審查質(zhì)量的前提下，盡量縮短審查時間。對大建設(shè)項目和工業(yè)項目，應(yīng)組織審查人員上門服務(wù)，確保工程按時開工建設(shè)。

　　五、強化施工圖審查市場行為監(jiān)督檢查

　　加強對審查機構(gòu)施工圖審查工作的監(jiān)管，采取集中檢查和日常巡查、抽查相結(jié)合的方式，加大檢查頻次和力度，進行項目調(diào)審和現(xiàn)場檢查。對政策性審查把關(guān)不嚴、私拉其他單位審查人員、低價惡性競爭、減少審查內(nèi)容、降低審查標(biāo)準(zhǔn)、只進行形式審查或不審查、漏審錯審工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)等行為，依法進行處理。

　　二OO九年九月十四日

　　主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 施工圖設(shè)計△ 審查 通知

　　抄報：省建設(shè)廳

　　抄送：各縣、區(qū)建設(shè)(管)局，開發(fā)區(qū)建發(fā)局、政務(wù)文化新區(qū)工程管理處、濱湖新區(qū)建設(shè)指揮部辦公室，各勘察設(shè)計單位、施工圖審查機構(gòu)，本委各主任、總師，各有關(guān)處室

　　合肥市建設(shè)委員會 2009年9月14日印發(fā)