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合建設(shè)[2016]58號(hào)

關(guān)于合肥市勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件

調(diào)審情況的通報(bào)

 

　　各有關(guān)單位:

　　根據(jù)《關(guān)于開展勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件調(diào)審工作的通知》(合建設(shè)〔2016〕25號(hào))文件要求，我委于2016年7月開展了全市房屋建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件集中調(diào)審工作，現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

　　一、 檢查的基本情況

　　本次檢查受檢的工程為2015年1月1日至2016年6月30日期間，在我市范圍內(nèi)已通過施工圖審查的建筑工程項(xiàng)目，檢查的內(nèi)容包括設(shè)計(jì)文件質(zhì)量、施工圖審查質(zhì)量等，檢查采用項(xiàng)目抽查的方式進(jìn)行。

　　本次檢查共抽取了10個(gè)在建房屋建設(shè)項(xiàng)目，包括公建、商品住宅、保障房、產(chǎn)業(yè)化建筑等，共有10家設(shè)計(jì)單位，5家施工圖審查機(jī)構(gòu)接受檢查?？偨ㄖ娣e161907.15?，其中公建項(xiàng)目4個(gè)，占比40%，建筑面積87461.56?;居建項(xiàng)目6個(gè)，占比60%，建筑面積74445.59?。

　　二、 存在主要問題

　　從檢查結(jié)果來看，各單位資料存檔較齊全，設(shè)計(jì)質(zhì)量較好，但個(gè)別項(xiàng)目仍存在違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)變更不規(guī)范等問題。

　　(一)建筑專業(yè)：

　　1、外墻外保溫材料的燃燒性能等級(jí)未達(dá)到要求;

　　2、公共建筑防煙樓梯間首層未直接通至室外;

　　3、地下室頂板上方為綠地時(shí)，未至少設(shè)置一道具有耐根穿刺性能的防水材料;

　　4、屋面保溫層厚度與節(jié)能計(jì)算書不一致;

　　5、外墻采用可燃保溫材料，未設(shè)防火隔離帶;

　　6、住宅衛(wèi)生間頂棚未設(shè)防潮層;

　　7、居住建筑架空層出入口位于樓層陽臺(tái)下，未設(shè)計(jì)防墜落傷人措施;

　　8、消防救援窗設(shè)置位置不明確;

　　9、居住空間西向外窗未采取外遮陽措施;

　　10、疏散梯平臺(tái)凈寬小于梯段凈寬;

　　11、居住建筑戶門和樓梯間門開啟后相互影響，且影響走道疏散寬度;

　　12、總平面圖上沒有消防登高場(chǎng)地及建筑層數(shù)、高度等信息;

　　13、商業(yè)建筑未設(shè)無障礙電梯;

　　14、電梯說明中沒有參數(shù)表;

　　15、門窗表中外窗型號(hào)設(shè)計(jì)為單玻窗，熱工性能不滿足規(guī)范要求;

　　16、太陽能集熱板安裝長(zhǎng)度不足，集熱器無傾斜角、尺寸不足，影響光熱轉(zhuǎn)化效率;

　　17、商鋪室內(nèi)鋼梯、電梯層門耐火極限小于1小時(shí);

　　18、居住小區(qū)未設(shè)計(jì)無障礙住房;

　　19、無可再生能源利用、太陽能熱水系統(tǒng)建筑一體化設(shè)計(jì);

　　20、綠色建筑設(shè)計(jì)專篇資料不全。

　　(二)結(jié)構(gòu)專業(yè)：

　　1、柱配筋計(jì)算時(shí)，未按單偏壓計(jì)算，雙偏壓復(fù)核;

　　2、樁的承載力驗(yàn)收檢測(cè)，未明確檢測(cè)數(shù)量、檢測(cè)方法;

　　3、框架梁配筋率大于2%時(shí)，梁箍筋直徑未按規(guī)范要求加大2mm;框架梁底部配筋與頂部配筋的比值不符合規(guī)范的有關(guān)要求;

　　4、沉降后澆帶兩側(cè)主體均未設(shè)沉降觀測(cè)點(diǎn);

　　5、樓梯間砌體填充墻構(gòu)造柱間距不符合要求;

　　6、樓梯平臺(tái)梁截面、配筋未通過計(jì)算確定;

　　7、存在梁柱偏心情況，未按相關(guān)規(guī)范要求采取加腋等措施;

　　8、未注明樁基設(shè)計(jì)等級(jí);

　　9、樓梯間結(jié)構(gòu)計(jì)算書與樓梯間結(jié)構(gòu)圖及荷載傳力途徑不一致，中間隔墻荷載也未考慮;

　　10、無樓梯計(jì)算書;

　　11、無筏板(或樁筏基礎(chǔ))抗樁、柱、剪力墻沖切驗(yàn)算;

　　12、無柱、剪力墻下筏板(或樁承臺(tái))局部承壓驗(yàn)算;

　　13、無樁頂基本組合反力最大值及驗(yàn)算。

　　(三)給排水專業(yè)：

　　1、消防水池容積偏小;

　　2、敷設(shè)于開敞式走廊的入戶給水支管沒有保溫措施;

　　3、未按照地方規(guī)定同步設(shè)計(jì)安裝太陽能熱水系統(tǒng);

　　4、不同使用功能或管理區(qū)域的給水支管上未增設(shè)水表(如消防水箱、水池供水管);

　　5、消火栓平面圖及系統(tǒng)圖系統(tǒng)均未設(shè)計(jì)分區(qū)減壓的實(shí)施措施。

　　(四)暖通專業(yè)：

　　1、羽毛球館、籃球館上部排煙窗未設(shè)方便開啟的裝置;

　　2、開閉所送風(fēng)管防火閥在滅火時(shí)應(yīng)關(guān)閉，排風(fēng)立管上未設(shè)電動(dòng)閥門;

　　3、內(nèi)走道不滿足自然排煙條件。

　　(五)電氣專業(yè)：

　　1、大型公共建筑未設(shè)能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng);

　　2、住宅未進(jìn)行光纖到戶設(shè)計(jì);

　　3、消防設(shè)備保護(hù)斷路器過載熱保護(hù)不應(yīng)切斷回路;

　　4、設(shè)變電所的建筑物，消控室、消防泵房等重要消防設(shè)施的電源不是由變電所直接引入;

　　5、未按規(guī)定設(shè)置電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)、防火門監(jiān)控系統(tǒng);

　　6、火災(zāi)探測(cè)器的布置未考慮梁的布置、保護(hù)半徑、保護(hù)面積等因素;

　　7、未按綠色建筑要求同步設(shè)計(jì)太陽能光伏系統(tǒng)。

　　三、 處理結(jié)果

　　對(duì)違反勘察設(shè)計(jì)行業(yè)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的5家勘察設(shè)計(jì)單位、3家審圖機(jī)構(gòu)和12名相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行了行政處罰，總計(jì)處罰金額121萬元，并納入信用管理系統(tǒng)。

　　四、 工作要求

　　(一)全市勘察設(shè)計(jì)企業(yè)要進(jìn)一步建立健全圖紙校審制度和內(nèi)部質(zhì)量責(zé)任制度。各勘察設(shè)計(jì)單位是承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量終身責(zé)任的主體，勘察設(shè)計(jì)人員對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。各勘察設(shè)計(jì)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第662號(hào))、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第279號(hào))等法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行工程勘察設(shè)計(jì)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范強(qiáng)制性條文的規(guī)定，加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)文件深度的把關(guān)，強(qiáng)化內(nèi)部質(zhì)量管理，落實(shí)崗位質(zhì)量責(zé)任制，進(jìn)一步完善勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量?jī)?nèi)控管理體系。

　　(二)切實(shí)做好勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量問題整改工作。各企業(yè)和責(zé)任人要針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，采取切實(shí)有效措施，抓緊整改，及時(shí)消除質(zhì)量隱患，使工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。各勘察設(shè)計(jì)單位要將此次檢查作為改進(jìn)質(zhì)量管理、提高質(zhì)量水平的契機(jī)，舉一反三，深入分析問題產(chǎn)生的原因，認(rèn)真查找管理工作中的不足，不斷完善質(zhì)量管理制度和措施，提高質(zhì)量管理能力和水平。

　　(三)加大勘察設(shè)計(jì)監(jiān)督檢查力度。采取有力措施，全面加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)監(jiān)督檢查工作，堅(jiān)決嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)行為，特別是勘察現(xiàn)場(chǎng)、室內(nèi)試驗(yàn)質(zhì)量及工程勘察設(shè)計(jì)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范強(qiáng)制性條文執(zhí)行和變更的監(jiān)督檢查，杜絕超資質(zhì)、掛靠設(shè)計(jì)、違反強(qiáng)制性條文等違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和通報(bào)勘察、設(shè)計(jì)中存在的問題，督促進(jìn)行整改。2017年我委每月將進(jìn)行一次施工圖設(shè)計(jì)文件抽查調(diào)審，每年進(jìn)行兩次施工圖設(shè)計(jì)文件集中調(diào)審，創(chuàng)造我市公開、公平、公正的勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確?？辈煸O(shè)計(jì)質(zhì)量不斷提高。

　　(四)加強(qiáng)施工圖審查管理。施工圖審查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文、國家及省市有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)措施及施工圖審查要點(diǎn)要求，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查。對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)有不符合有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性條文的內(nèi)容，不予發(fā)放施工圖審查合格書。對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位以及工程技術(shù)人員違反法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為如實(shí)記錄，對(duì)一次審查合格率低的單位、存在重大安全隱患的情況等重大事項(xiàng)，及時(shí)向我委報(bào)告。

　　(五)進(jìn)一步完善差別化監(jiān)管機(jī)制。將勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)行為不規(guī)范、質(zhì)量低劣的企業(yè)及個(gè)人列入“黑名單”，適時(shí)向社會(huì)公示，并在一定時(shí)期內(nèi)限制其承接勘察、設(shè)計(jì)、圖審任務(wù)。

　　特此通報(bào)。

　　合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

　　2016年12月30日